光大出租车公司的董壬伟师傅是奉化人，今年38岁的他在宁波开了13年的出租车。他和另外一名司机一起承包了一辆出租车，按照合同每人每月要上交承包费2600元，有偿使用费取消后公司给他们每人减少了400块，他还说如果每个月服务考核做得好，还会有额外奖励。如今受到网约车的冲击，出租车并不好开……董师傅坦言，这些钱能补贴一些家用。
今年3月1日起，我市《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见》正式实施，这也使宁波成为了继杭州之后，国内第二个启动出租车行业改革的城市，而根据《意见》要求，宁波将取消市区出租汽车每年1万元的营运权有偿使用费，这笔退费不仅为出租车企业降低承包费，深化传统出租车行业改革留出了空间，同时，与司机承包费考核相挂钩，也提升了出租车服务质量，从而惠及了更多的市民与乘客。
企业把退费 “让利”给司机
昨天，记者又来到宁波大众出租车公司，这家公司有139辆出租车，按照每台车每年1万元的有偿使用费计算，前不久公司领到了总计248万元的退费，对于一家出租车企业应该是一笔不小的钱，但总经理周炜坦言，除了通过减免承包费让利一线驾驶员以外，公司每月还要再针对每台车额外拿出300至500元作为奖励，只要司机在礼让斑马线、乘客投诉、交通违章及安全培训等方面做到位，就能拿到，而这么做的目的，就是为了能提升运营服务质量，增加点司机的收入。
把退费全部拿出来“让利”，甚至还要倒贴钱给司机，以提升服务质量的出租车企业，在记者的采访中并不鲜见，有的“让利”幅度甚至更大……受到网约车的严峻冲击，如今传统出租车行业不景气，而有偿使用费的清退，多少提升了一些司机的收入，这对靠着开车养家糊口的人来说是还是挺重要的。“作为传统出租车行业，我觉得还是要把人留住，把服务做上去，这样才能为行业转型升级留出空间……”周炜说，这就是他所理解的把这退到手里的钱 “让利”给司机的意义所在。
本月宁波将全面完成有偿使用费清退
记者了解到，宁波目前有35家出租车公司，共计4627辆出租车，包括大众公司在内，此次涉及有偿使用费清退的公司有33家，一共要清退3487万元的费用。统计显示：截止昨天，有关部门已完成清退约3417万元，最后的约70万元，也将在本月底前完成清退。市客管局相关负责人说，有了这笔费用，一方面减轻了企业的负担，保障了一线司机收入，另一方面，通过引导企业建立与司机服务质量相挂钩的承包费考核奖励机制，使得传统出租车的服务质量得到了明显提升，改革成果也因此惠及了更多的市民和乘客。
传统出租车行业改革涉及到方方面面，除了上面提及的取消经营权使用费、出租车调整运价等，时下社会关注的网约车改革也成为了社会对这份《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见》，关注的焦点问题。《意见》也首次提出，允许符合条件的社会运力从事传统出租汽车和网络约租车经营，这一话题也一度成为了社会关注的焦点。3
网约车新政或将近期出台
随着国家层面网约车新政出台日期的临近，昨天，这位负责人也透露，相对应的宁波市网络约租车经营管理实施细则，目前正在加紧研究制定，其中一些条款已基本明确，比如：车辆要从事网约车经营，交管部门颁发的行驶证上“使用性质”，必须要从“非营运”变更为“营运”，并满足相应的车辆使用年限、车辆保险费率等规定。
而根据网约车“高品质服务，差异化经营”的原则，从事网约车经营的车辆还应符合相应的技术标准，这也是一个重要的准入门槛。相关负责人举例：比如现在宁波街头开的传统出租车差不多是10万元档次的，那么，网约车就应比这个标准更高，因此，这也就意味着，在宁波低于出租车技术标准的车辆，可能将无法获得网约车营运资质。还有一条是，从事网约车的司机，比如通过相关部门的审核和考试，持证上岗。而管理部门下一步也将建立起一整套完善的监管平台，实时接入互联网平台的车辆、人员以及交易等具体数据，并对平台服务进行监管和测评。